Как подать уведомление о начале строительства частного дома
Прежде чем начать строительство дома на участке, нужно согласовать это с государством. В противном случае есть риск лишиться здания и получить проблемы с законом. Рассказываем, как правильно уведомить власти о намерении начать строительство.
Что говорит закон
С 4 августа 2018 года в России для возведения индивидуального жилого или садового дома не нужно получать разрешение на строительство. Вместо этого необходимо уведомить местные власти о планируемом объекте, а затем о его завершении.
Если провести работы без уведомления, постройка будет считаться самовольной. За это предусмотрены штрафы:
- При отсутствии прав на землю — до 1,5% кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тысяч рублей.
- При нарушениях в строительстве — до 2 тысяч рублей.
- При срыве сроков отправки или неотправке уведомления — до 1 тысячи рублей.
Суммы небольшие, но за этим последуют новые проблемы. Незаконно возведённый объект не получится поставить на кадастровый учёт. Для этого придётся обращаться в суд и доказывать, что дом не нарушает никакие нормы. Если это не удастся сделать, дом придётся снести.
Где и что можно строить
Чтобы возвести жильё или садовый дом, у участка должен быть определённый вид разрешённого использования (ВРИ) — официальная характеристика, указывающая, как можно распорядиться землёй. Строить позволяет один из этих статусов:
- Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённых пунктов.
- Для ведения садоводства (обычно это садовые некоммерческие товарищества — СНТ).
Уточнить ВРИ можно на публичной кадастровой карте. Также можете заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на Госуслугах или через МФЦ.
При этом дом должен соответствовать условиям:
- Не более трёх этажей и 20 метров высотой.
- Здание не будет разделено на отдельные блоки или квартиры, то есть останется общим для всех жильцов.
- Капитальное сооружение с фундаментом и несущими стенами.
Какие нужны документы
Для подачи уведомления потребуются:
- Паспорт заявителя или доверенность и паспорт доверенного лица.
- Подтверждение права собственности на участок (выписка из ЕГРН или договор аренды, купли-продажи).
- Нотариально заверенное соглашение об определении долей, если собственников участка несколько.
В зависимости от региона могут дополнительно попросить план расположения объекта на участке, проект дома или градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Рекомендуем уточнить список на сайте регионального МФЦ (для Москвы).
В уведомлении о планируемом строительстве (форма) необходимо указать:
- Сведения о застройщике: Ф. И. О., место жительства, паспортные данные. Если компания, то её название, адрес, ИНН и номер в ЕГРН.
- Сведения о земельном участке: кадастровый номер, адрес, ВРИ и данные о собственниках. Указать документ, подтверждающий право собственности.
- Сведения о планируемом объекте строительства: назначение, количество этажей, высота, площадь застройки, отступы от границ участка. Также нужно указать цель уведомления — строительство или реконструкция.
- Схема дома: можно нарисовать самостоятельно с указанием размещения на участке, учитывая отступы от границ. Заверение не требуется.
- Прочие данные: контактная информация для обратной связи. Можно указать, что здание не будет делиться на самостоятельные объекты недвижимости (квартиры, блоки).
Куда подавать уведомление
Уведомление о планируемом строительстве можно подать:
- Через Госуслуги.
- Через региональные порталы госуслуг. Например, в Москве — mos.ru.
- Лично в МФЦ.
- В местную администрацию (обычно это комитет по архитектуре и градостроительству).
Если недостает каких-то документов или указана не вся информация, власти дадут три дня на исправления.
Сколько ждать решения
Стандартный срок рассмотрения уведомления — 7 рабочих дней. Для исторических поселений его могут увеличить до 20.
Каким будет ответ
Результат рассмотрения придёт либо по почте, если подавали через МФЦ, либо в личном кабинете Госуслуг. В нём будет указано, что планируемый дом соответствует или не соответствует требованиям закона.
При несоответствии нужно исправить указанные недостатки, если это возможно, и отправить уведомление повторно.
При соответствии у вас будет 10 лет, чтобы завершить строительство. Когда дом будет готов, в течение месяца нужно подать уведомление об окончании строительства в тот же орган, куда подавали первый документ. К нему прилагаются:
- Технический план (его готовит кадастровый инженер).
- Копия паспорта.
- Соглашение об определении долей (когда несколько собственников).
Документы проверят и передадут в Росреестр для регистрации права собственности. Если выявится несоответствие техплана и заявленных параметров, их отправят в органы, занимающиеся самовольными постройками. Затем может начаться разбирательство.
Причины отказа
- Несоответствие параметров дома установленным нормам (например, превышена высота 20 метров или больше трёх этажей).
- Ошибки в документах (неверные сведения, отсутствие обязательных данных).
- Отсутствие у заявителя прав на участок (если он не собственник или у него нет доверенности).
- Строительство в зоне с особыми условиями использования (исторические поселения, природоохранные территории, прибрежные зоны и т. д.).
- Несоответствие вида разрешённого использования участка (например, на земле нельзя строить жилой или садовый дом).
Отказ можно также попытаться оспорить в суде. Для подачи административного иска у вас есть три месяца с момента получения ответа.
Что ещё важно знать
- Можно зарегистрировать дом в упрощённом порядке по дачной амнистии, но стройка должна была начаться до 4 августа 2018 года. Дом при этом всё равно должен соответствовать нормативам.
- В ходе строительства можно изменить проект, но придётся подавать уведомление об изменении параметров. Порядок такой же, как для уведомления о планируемом строительстве.
- Госпошлина за регистрацию дома в Росреестре — 4000 рублей.
- Если вы решите продать участок до начала или окончания строительства, ваше одобренное уведомление останется действительным для нового владельца.