Как оформить инвалидность

В феврале 2024 года в России проживало около 11 миллионов человек с инвалидностью. Статус инвалида даёт возможность получать определённые меры поддержки: от ежемесячных выплат и бесплатных лекарств до налоговых и трудовых льгот. Разберёмся, кто может оформить инвалидность, какие существуют критерии для её присвоения и как проходит медико-социальная экспертиза.

Кто может оформить инвалидность

Официальные основания для признания человека инвалидом закреплены в постановлении Правительства РФ № 588 «О признании лица инвалидом».

Претендовать на получение статуса инвалида можно, если у человека выявлено нарушение здоровья, из-за которого он не может вести полноценную повседневную жизнь. Основанием могут служить:

наличие стойких расстройств функций организма, которые возникли из-за врождённых или приобретённых заболеваний, последствий травм или дефектов;
полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, передвижению, общению, труду. Человеку трудно контролировать своё поведение, обучаться;
необходимость в социальной защите, включая программы реабилитации или абилитации.

Важно понимать, что наличие одного из этих условий не гарантирует автоматическое признание инвалидности. Окончательное решение выносит комиссия по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Как оценивают и присваивают инвалидность

Универсального списка болезней, при которых точно дадут ту или иную группу инвалидности, нет. Всё зависит не от самого диагноза, а от степени нарушений, которые он вызывает в организме.

По итогам медицинской оценки человеку может быть присвоена одна из трёх групп инвалидности (I, II или III) либо, если речь идёт о несовершеннолетнем, категория «ребёнок-инвалид». Критерии для установления групп инвалидности указаны в приказе Минтруда № 585н:

III группа — умеренные, но стойкие нарушения функций организма (40–60%);
II группа — более выраженные нарушения (70–80%);
I группа — тяжёлые, значительные расстройства (90–100%).

Срок действия инвалидности

Срок зависит от возраста и тяжести состояния:

Детям категория «ребёнок-инвалид» может устанавливаться на 1 или 2 года, 5 лет, либо до достижения 14 или 18 лет — в зависимости от степени заболевания.
Взрослым присваивают I, II или III группу:

I группу — на 2 года;
II и III группы — на 1 год;
в отдельных случаях инвалидность устанавливается бессрочно.

Заболевания и группы инвалидности

III группа инвалидности

Люди с III группой инвалидности сохраняют трудоспособность. Они могут без помощи обслуживать себя, передвигаться, обучаться и работать. Среди оснований для получения III группы инвалидности:

ранние стадии онкологии;
отсутствие одного глаза или стойкий птоз (опущение века), не поддающийся лечению;
двусторонняя глухота;
серьёзные дефекты челюсти, делающие жевание невозможным;
нарушения костей черепа;
паралич кисти или конечности, сопровождающийся выраженной мышечной атрофией;
наличие инородного тела в мозге (например, после черепно-мозговой травмы);
имплантация медицинских устройств в область сердца (кардиостимуляторы, искусственные клапаны);
ампутация кисти или нескольких пальцев;
наличие только одной почки или лёгкого.

II группа инвалидности

II группа — это уже более выраженные ограничения. Человек способен к самостоятельной жизни, но нуждается в помощи других людей, наличии технических средств или особых условий труда.

Среди заболеваний, по которым могут присвоить II группу:

хроническая дыхательная недостаточность;
прогрессирующее ухудшение зрения, не поддающееся лечению;
цирроз печени;
психические расстройства, ограничивающие повседневную активность;
серьёзные черепно-мозговые травмы или дефекты костей черепа;
паралич нижних конечностей.

I группа инвалидности

Первая группа — это случаи, когда жизнедеятельность человека существенно ограничена и он полностью или почти полностью зависит от помощи окружающих. К патологиям относятся:

онкологические заболевания в тяжёлых формах;
полная слепота;
тяжёлые психические расстройства;
ампутация конечности (руки или ноги);
заболевания центральной нервной системы, приводящие к полной утрате контроля над движениями;
тяжёлые болезни сердца, почек, лёгких, при которых жизнедеятельность возможна только с поддержкой медицины.

Как оформить инвалидность

Приём в медицинской организации и первичное обследование

Это может быть государственная, ведомственная или частная клиника. В ней нужно будет пройти обследование, чтобы получить направление на медико-социальную экспертизу. В нём лечащий врач укажет:

общее состояние здоровья;
степень нарушения функций организма;
насколько организм способен компенсировать нарушения;
какие программы реабилитации или абилитации уже были пройдены.

Приходите на приём в выбранную клинику в назначенное время. Возьмите с собой паспорт, полис ОМС и СНИЛС.

Если после обследования будут выявлены показания для признания человека инвалидом, медорганизация направит документы в бюро МСЭ в течение 3 рабочих дней. После этого необходимо будет пройти уже непосредственно МСЭ.

Медико-социальная экспертиза

Экспертиза может проводиться очно или заочно. Указать желаемый формат можно в заявлении о проведении МЭС, но окончательное решение принимает врачебная комиссия — в выбранной форме могут отказать, если это понадобится для установления инвалидности.

Очно можно пройти МСЭ:

в бюро по месту жительства — после направления из медицинской организации;
на дому, если состояние здоровья не позволяет добраться до бюро. Но понадобится соответствующее заключение врачебной комиссии поликлиники;
в стационаре, если вы находитесь на лечении;
в исправительном учреждении, в случае если человек отбывает наказание.

Заочно МСЭ осуществляется без личного присутствия человека — экспертиза проводится на основании документов, которые поликлиника передаёт в бюро МСЭ.

Запись на прохождение МСЭ

Если экспертизу будете проходить очно, дождитесь приглашения. Нужно будет указать удобные дату и время визита. Если есть подтверждённая учётная запись на Госуслугах, приглашение в бюро МСЭ придёт в личный кабинет. Если её нет, бюро пригласит по телефону.
Если назначена заочная экспертиза, записываться на приём не нужно.

Прохождение МСЭ

Если прохождение очное, в выбранный день приходите в бюро МСЭ. С собой возьмите паспорт, полис ОМС. Медицинские документы приносить не нужно, они уже будут у специалистов.

Решение об установлении инвалидности и получение заключения

Решение принимается в течение 30 рабочих дней с даты прохождения МСЭ. Если потребуется дополнительное обследование, срок может быть продлён, но не более чем на 20 рабочих дней.

Вы получите заключение МСЭ:

в электронном виде — в течение 3 рабочих дней. Оно будет в личном кабинете на Госуслугах и на электронной почте;
в бумажном виде — сразу после очного освидетельствования либо по почте (если оно проводилось заочно).

После признания инвалидности бюро МСЭ:

выдаёт справку, которая подтверждает установление инвалидности с указанием её группы;
назначает индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА).

Если в признании инвалидности отказано, вам выдадут выписку с результатами экспертизы.

Как обжаловать решение бюро МСЭ

Если вы не согласны с решением МСЭ, его можно оспорить — у вас будет на это один месяц с момента получения заключения.

Как обжаловать решение МСЭ на Госуслугах

Перейдите к заявлению. На портале перейдите к услуге «Обращение в бюро медико-социальной экспертизы» и выберите пункт «Обжаловать решение бюро». Заявление можно подать:

от своего имени;
за ребёнка до 18 лет — родителю или усыновителю;
от имени подопечного — опекуну или попечителю;
через законного или уполномоченного представителя по доверенности.

Выберите решение, которое хотите обжаловать:

бюро МСЭ — если обжалуете решение первичного бюро МСЭ;
главного бюро МСЭ — если уже обжаловали решение бюро МСЭ в главном бюро и не согласны с этим решением;
главного бюро ФМБА (Федеральное медико-биологическое агентство) — если относитесь к системе ФМБА и обжалуете решение главного бюро МСЭ ФМБА.

Укажите способ участия. Вы можете выбрать, как хотите участвовать в рассмотрении дела:

с личным участием — вам назначат дату и время визита в бюро;
без личного присутствия — решение придёт в личный кабинет.

Отправьте заявление и дождитесь ответа. После подачи заявления дождитесь уведомления, его направят в личный кабинет в течение 10 рабочих дней. Если вы выбрали вариант с личным участием, сотрудник бюро сам свяжется с вами, чтобы назначить визит.

Как оформить ИПРА или ПРП

Что такое ИПРА

ИПРА — индивидуальные программы реабилитации или абилитации для людей с инвалидностью. В ИПРА перечислены:

медицинские услуги и профессиональные рекомендации, в которых нуждается человек с инвалидностью;
перечень технических средств реабилитации (ТСР), которые можно получить.

Каждая программа реабилитации и абилитации подбирается индивидуально по результатам МСЭ.

ИПРА обязательно должна выполняться органами власти и местного самоуправления — всё, что в ней указано (услуги, мероприятия, техсредства), можно получить бесплатно или оплатить средствами маткапитала.

Что такое ПРП

ПРП — программа реабилитации пострадавшего. Её составляют для восстановления утраченных функций организма, если человек пострадал на производстве или получил профзаболевание.

Как получить ИПРА или ПРП

Обратитесь в поликлинику, к которой вы прикреплены. Записаться можно через Госуслуги или лично. Проверить актуальное прикрепление можно в личном кабинете в разделе «Здоровье».
Подайте заявление. За ребёнка заявление может направить родитель, законный или уполномоченный представитель.
Пройдите медобследование, чтобы получить направление на МСЭ. Возьмите паспорт, полис ОМС, СНИЛС. Представителям потребуются свои паспорт и документы, подтверждающие полномочия (например, свидетельство о рождении, доверенность или акт об установлении опеки).

В течение 3 дней результаты обследования поступят в бюро МСЭ, оно займётся дальнейшей экспертизой. По её итогам будут разработаны ИПРА или ПРП.

Если вы не согласны с содержанием выданной программы, её можно обжаловать на Госуслугах.

Гайд: как пройти чекап организма

Госуслуги