Как добиться установки пандуса у входа в учреждение

В 2024 году в России проживало более 320 тысяч граждан, пользующихся инвалидными колясками. Для них возможность самостоятельно попасть в здание — не просто удобство, а право, закреплённое в законе. Поэтому государственные и частные организации обязаны обеспечивать доступную среду и оборудовать входы пандусами либо другими средствами доступа. Но что делать, если пандуса у входа нет, а администрация учреждения не спешит исправлять ситуацию? Разберёмся, как повлиять на бездействие.

Нет пандуса у входа в здание: что делать и куда жаловаться
© davit85/iStock.com

Что такое пандус и зачем он нужен

Пандус — это конструкция с наклонной поверхностью, позволяющая безопасно преодолевать перепады высоты. Он незаменим для:

  • людей, передвигающихся на инвалидных колясках;
  • родителей с детскими колясками;
  • пожилых или посетителей с временными ограничениями подвижности.

Без пандуса эти категории граждан фактически лишены возможности попасть внутрь, будь то больница, магазин или госучреждение.

Где по закону должны быть установлены пандусы

Обязанность создавать условия для доступа инвалидов закреплена в законе № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов”. Согласно статье 15 этого закона все организации — вне зависимости от формы собственности — обязаны обеспечивать доступ людей с ограниченными возможностями к зданиям и объектам инфраструктуры. Технические параметры пандусов (уклон, ширина, поручни и пр.) определены сводом правил СП 59.13330.2020 “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”.

Елена Ермохина
Елена ЕрмохинаЧастнопрактикующий юрист, профессиональный медиатор

Пандусы должны быть:

  • на объектах социальной инфраструктуры — в больницах, поликлиниках, МФЦ, судах, библиотеках, музеях, театрах;
  • у жилых домов, если есть перепад высоты на входе;
  • в торговых центрах, кафе, ресторанах, банках, офисах;
  • на вокзалах, станциях метро, в аэропортах, портах и подземных переходах.
Ключевой принцип: любое здание, предназначенное для посещения гражданами, должно быть доступно для всех категорий населения, включая людей с ограниченными возможностями передвижения, — подчёркивает Елена Ермохина.

Если пандус установить невозможно: кнопка вызова персонала

Иногда конструктивные особенности здания не позволяют установить пандус — например, если вход слишком узкий или лестница выходит прямо на проезжую часть двора. В таких случаях допустимо установить кнопку вызова сотрудника. Как это работает: человек нажимает кнопку — сигнал поступает ответственному сотруднику, который выходит и помогает ему попасть в помещение.

Чтобы кнопка действительно выполняла свою функцию, организации необходимо соблюдать несколько требований:

  • Высота установки — от 85 до 100 см, чтобы к ней можно было легко подъехать на коляске.
  • Кнопка должна располагаться рядом со входом, но не мешать проходу других посетителей.
  • Желательно размещать её в зоне видимости окна или входа, чтобы персонал сразу мог заметить человека, ожидающего помощи.

Что делать, если у входа в здание нет пандуса

Отсутствие пандуса — это не просто неудобство, а прямое нарушение законодательства, касающегося прав людей с ограниченными возможностями. Если вы столкнулись с такой ситуацией, не стоит мириться с ней.

Обратитесь напрямую к владельцу либо руководству организации

Первый шаг — направить официальную письменную претензию руководителю учреждения, управляющей компании или владельцу помещения (магазина, офиса, поликлиники и т. д.).

В обращении сошлитесь на статью 15 Закона № 181-ФЗ и потребуйте обеспечить доступную среду. Установите разумный срок для ответа (например, 30 дней), — советует Елена Ермохина.

Такая претензия покажет серьёзность ваших намерений и создаст документальное основание для дальнейших действий.

Если ответа нет, жалуйтесь в надзорные органы

Если организация проигнорировала претензию, переходите к следующему этапу — обращению в государственные инстанции.

  • Роспотребнадзор. Этот орган контролирует соблюдение прав потребителей и может привлечь нарушителя к ответственности.

Как подготовить жалобу:

  1. Изложите суть проблемы чётко и без эмоций: где именно отсутствует пандус, когда вы обращались, и какой получили ответ (или не получили вовсе).
  2. Приложите доказательства: копию претензии, ответ организации, фотографии входа.
  3. Сформулируйте требования — например, «обязать установить пандус в срок до ___».
  4. Проверьте текст: ошибки или эмоциональные высказывания могут стать формальным поводом для отказа.

Жалобу можно подать:

  1. По почте — заказным письмом на адрес территориального управления Роспотребнадзора.
  2. Онлайн — через форму на официальном сайте ведомства.
  • Прокуратура.
Проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов — одна из прямых обязанностей этого госоргана. Прокуратура проведёт проверку и при необходимости выдаст предписание об устранении нарушения, — уточняет Елена Ермохина.

Подать жалобу в прокуратуру можно через Госуслуги либо лично в приёмном отделении.

  • Государственная жилищная инспекция (ГЖИ). Если речь идёт о многоквартирном доме, жалобу стоит направить в ГЖИ. Инспекция проверит действия управляющей компании и при необходимости обяжет установить пандус.

Судебная защита

Если все перечисленные меры не помогли, остаётся обратиться в суд с исковым заявлением об установке пандуса. Итоговое судебное решение будет носить обязательный характер — организация либо УК не сможет его проигнорировать.

Помните, что создание безбарьерной среды — не вопрос «доброй воли» бизнеса или управляющей компании, а их прямая обязанность. Каждое обращение о нарушениях помогает сделать среду более доступной не только для вас, но и для других людей, которые сталкиваются с подобными трудностями. Закон на вашей стороне — действуйте спокойно, последовательно и документально грамотно.

Какая ответственность грозит нарушителям

Невыполнение требований по установке пандусов может быть квалифицировано по статье 9.13 КоАП “Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур”. Подобные действия влекут за собой наложение штрафа.

Евгений Корнеев
Евгений Корнеевведущий юрист Европейской Юридической Службы

Размер штрафа:

  • Для должностных лиц — от 2000 до 3000 ₽.
  • Для юрлиц — от 20 000 до 30 000 ₽.

Важно! Уплата штрафа не освобождает организацию от обязанности установить пандус. Нарушителям всё равно придётся обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных граждан к своим объектам.

Как оформить инвалидность

Видео по теме от RUTUBE