Что такое амнистия и кому она положена
В российской правовой системе есть инструмент, позволяющий государству разово смягчить наказание или полностью освободить от уголовной ответственности определённые категории людей. Речь идёт об амнистии — особой мере гуманизации уголовной политики. Разберёмся, в чём её суть, по каким поводам она объявляется и чем отличается от помилования.
Амнистия: суть и назначение
Амнистия представляет собой правовой акт, благодаря которому государство может:
- освободить лицо от наказания полностью или частично;
- прекратить уголовное преследование;
- смягчить назначенное наказание (например, заменить лишение свободы ограничением свободы);
- снять судимость;
- освободить от уголовной ответственности ещё до вынесения приговора.
В России в соответствии со статьёй 103 Конституции право объявлять амнистию принадлежит Государственной думе. Важная особенность: амнистия всегда массовая и применяется к определённой категории лиц, а не к конкретному человеку. Ещё она не означает реабилитации и представляет собой лишь прощение за совершение преступления.
Базовые нормы, регулирующие институт амнистии, содержатся в статье 84 Уголовного кодекса РФ.
Когда и почему государство объявляет амнистию
Амнистии часто приурочены к значимым для страны датам и событиям — юбилеям, памятным дням, крупным государственным инициативам. Но существуют и другие причины:
- необходимость гуманизации уголовной политики;
- оптимизация нагрузки на уголовно-исполнительную систему;
- выполнение международных соглашений и обязательств в сфере прав человека;
- социально-политические обстоятельства.
Каждая амнистия — разовое решение, принимаемое в рамках конкретного события.
Амнистия и помилование: в чём различие
Несмотря на формальное сходство, амнистия и помилование отличаются.
- Амнистия:
- Принимается Государственной думой.
- Носит массовый характер.
- Применяется к категории лиц.
- Осуществляется президентом на основании статьи 89 Конституции.
- Отражает индивидуальное решение.
- Применяется к конкретному человеку.
Проще говоря, амнистия — коллективное нормативное решение, а помилование — персональный акт.
Примеры
- Помилование. 10 апреля 2025 года президент Владимир Путин помиловал Ксению Карелину, осуждённую на 12 лет по обвинению в госизмене. Её впоследствии обменяли на Артура Петрова, обвиняемого США в контрабанде микроэлектроники.
- Амнистия к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. В 2015 году Госдума объявила масштабную амнистию, приуроченную к юбилею Победы. Она распространилась, в частности, на участников боевых действий, ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, ветеранов контртеррористических операций, а также на несовершеннолетних, беременных женщин, инвалидов и лиц, осуждённых за совершения преступлений по неосторожности с наказанием до 5 лет.
Как объявляется амнистия
Процедура выглядит так:
- Подготовка документа. В Госдуму вносится проект постановления об амнистии.
- Рассмотрение и голосование. Документ проходит те же стадии, что и законопроекты. Для принятия требуется большинство голосов депутатов.
- Подписание и публикация. Постановление подписывает председатель Госдумы, и оно вступает в силу сразу после официального опубликования.
- Без согласования. Одобрение Совета Федерации и президента для амнистии не требуется.
Механизм применения амнистии
После вступления постановления в силу начинается процесс индивидуального применения:
- Адвокат, сам осуждённый или его родственники подают заявление о применении амнистии.
- Суд, следствие или уголовно-исполнительные органы проверяют, подпадает ли человек под её условия.
- Выносится решение о применении амнистии в рамках компетенции соответствующего органа.
Важно! Человек может отказаться от амнистии. Тогда его дело будет рассматриваться в стандартном порядке.
Ещё постановление об амнистии может исключать некоторых граждан:
- осуждённых за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- рецидивистов;
- злостных нарушителей режима отбывания наказания.
Если преступление совершила группа лиц, амнистия применяется индивидуально — только к тем, кто соответствует критериям.
