До 250 000 рублей: какой штраф выпишут за кормление голубей
В России за кормление голубей вблизи жилых домов предусмотрена административная ответственность. Поговорили с юристами, чтобы выяснить, почему подкормка птиц законодательно запрещена, какой максимальный размер штрафа и кто вправе его назначить.
Штрафы за кормление голубей
Российское законодательство запрещает кормить голубей вблизи жилых домов, так как это может привести к нарушению санитарно-эпидемиологических норм. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды могут выписать штраф.
Следует понимать, что ответственность предусмотрена за последствия — увеличение численности голубей, распространение болезней, загрязнение окружающей среды и в целом ухудшение санитарной ситуации, а не за само кормление птиц.
Алёна Яковлеваоснователь и управляющий партнёр ГК «РосКо»
Согласно статье 8.2 КоАП РФ размер штрафа составит:
- для граждан — от 2000 до 3000 рублей;
- для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
- для юрлиц — от 100 000 до 250 000 рублей с приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
При этом, если из-за размножения голубей и ухудшения окружающей обстановки начнётся эпидемия, штрафы будут выше: для граждан — до 7000 рублей, для должностных лиц — до 50 000 рублей; для юрлиц — до 500 000 рублей.
Гипотетическая вероятность привлечения к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ есть, но в судебной практике я ещё не сталкивался со случаями, когда штрафовали непосредственно за кормление голубей и вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических норм. Чаще всего штрафы по этой статье всё же выписывают за невывоз отходов и выбрасывание мусора из окна.
Юрий АлександровУчредитель юридической компании «А.Лигал»
Почему нельзя кормить голубей вблизи жилых домов
Запрет на кормление голубей введён неспроста: эти птицы — переносчики многих опасных заболеваний вроде птичьего гриппа, орнитоза, сальмонеллёза, туберкулёза и других. Все они передаются как домашним животным, так и человеку. Соответственно, чрезмерное размножение голубей из-за регулярного подкармливания может привести к вспышкам инфекционных заболеваний и даже эпидемиям.
Среди других негативных последствий:
- Размножение грызунов. Зачастую крысы и мыши перебираются жить поближе к местам скопления голубей, так как там проще раздобыть еду.
- Шум. Птицы могут сильно шуметь, что помешает отдыху жителей нижних этажей.
- Экологический ущерб. Голубиный помёт содержит аммиак, который негативно воздействует на качество воздуха и окружающую среду. Более того, помёт загрязняет фасады зданий, машины и тротуары.
По этим же причинам не стоит кормить голубей рядом со школами, детскими садами, больницами, рынками и другими общественными местами. Вы можете беспрепятственно делать это в парках, если там не установлены предупреждающие таблички о запрете.
Как выявляют нарушителей
Нарушение может быть выявлено различными способами. Например, если его заметит сотрудник правоохранительных органов, поступит жалоба от соседей или оно попадёт на камеру видеонаблюдения.
Штрафы за кормление голубей могут выписать сотрудники инспектирующих органов, муниципальных служб и правоохранительных органов. Зачастую они выявляют нарушение в ходе плановых проверок — в России регулярно проводятся обследования мест массового скопления птиц, в особенности вблизи жилых домов, — объяснила Алёна Яковлева.
Должны ли провести экспертизу для назначения штрафа
Напомним, что наказание предусмотрено не за само кормление голубей, а за нарушение санитарно-эпидемиологических норм. Поэтому прежде чем выписать штраф, уполномоченные лица должны доказать, что ваши действия привели к негативным последствиям.
Обычно в таких случаях проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу или оценивают санитарное состояние территории, — рассказала Алёна Яковлева.
Так, например, если сосед подаст жалобу, уполномоченные сотрудники сначала должны убедиться, что кормление голубей стало причиной появления грызунов, загрязнения придомовой территории или распространения инфекции. Без проведения экспертизы нарушителю могут лишь сделать официальное предупреждение.
Тем не менее жильцы дома, считающие, что кормление голубей создало антисанитарную обстановку и привело к захламлению территории, вправе обратиться в суд с исковым заявлением на основании статьи 1065 ГК РФ. Судья может установить запрет на подобные действия, независимо от того, была ли назначена административная ответственность, — подчеркнул Юрий Александров.
Разрешено ли кормить бездомных животных в России
Большая часть россиян подкармливает бездомных животных, особенно кошек и собак. Пока документов, запрещающих это делать на федеральном уровне, — нет. Однако Госдума планирует в ближайшее время рассмотреть соответствующий законопроект. Если его примут, будут введены административные штрафы до 5000 рублей (для граждан) за кормление животных вблизи жилых домов, школ, больниц, спортивных площадок и других территорий (точный список на данный момент неизвестен).
Планируется, что новая инициатива поможет справиться с проблемой бродячих животных. При этом активисты-зоозащитники критикуют законопроект, считая его негуманным и неэффективным, поскольку он не устранит корень проблемы.
Что делать, если стали свидетелем жестокого обращения с животными