Президент подписал закон о спецсборах для резервистов: что ждёт россиян
4 ноября Владимир Путин подписал закон, который разрешает направлять резервистов на защиту ключевой инфраструктуры России — энергетической, топливной и транспортной. Разберёмся, кто такие резервисты и какие нововведения теперь для них действуют.
Резерв и запас: в чём разница
Прежде чем изучить новый закон, необходимо разобраться в двух важных в данном вопросе понятиях — «запас» и «резерв». Хотя эти термины часто звучат рядом, они обозначают совершенно разные категории граждан.
Кто относится к запасу
Это все те россияне, которые состоят на воинском учёте, но в мирное время живут обычной жизнью и не несут военных обязанностей. Однако, если будут объявлены мобилизация либо военное положение, их призовут для участия в боевых действиях или обеспечения армии.
В запас включают:
- граждан, которые были уволены с военной службы (причём неважно, служили они в рамках срочного призыва либо по контракту);
- выпускников военных вузов и учебных центров, получивших соответствующую подготовку;
- не служивших по законным основаниям (например, по причине получения освобождения от армии из-за болезни);
- россиян, проходивших альтернативную службу;
- женщин, у которых есть военно-учётная специальность.
Предельный возраст нахождения в запасе зависит от звания человека и его разряда. Например, младшие офицеры второго разряда могут оставаться в запасе до 55 лет.
Резервисты — кто это
Это граждане, уже находящиеся в запасе, но добровольно заключившие контракт с Министерством обороны о пребывании в мобилизационном людском резерве. Такие россияне тоже живут обычной жизнью, но регулярно посещают специальные военные сборы.
Как устроена служба в резерве
Контракт резервиста заключается на 3 года (в дальнейшем — на 3 либо 5 лет). Подписавший его обязуется:
- пребывать в резерве установленный срок;
- исполнять обязанности, предусмотренные законом и условиями контракта;
- участвовать в военных сборах и подготовке.
При этом резервисты обладают всеми правами гражданских лиц: они продолжают работать, учиться, заниматься бизнесом. Но ежегодно проходят военные сборы и тренировки:
- раз в квартал — индивидуальные занятия по 6 дней;
- раз в полгода — учебные сборы в составе подразделений продолжительностью до 15 дней.
То есть резервисты — это патриотически настроенные и подготовленные граждане, которые в случае необходимости могут оперативно приступить к защите страны, в том числе и к охране стратегически важных объектов. От запасников они отличаются тем, что добровольно подписали контракт с Минобороны, а от военнослужащих — наличием гражданской работы.
Что изменится и к чему будут привлекать резервистов
До сих пор резервисты в мирное время вызывались только на военные сборы. В случае же мобилизации или введения военного положения их могли призвать по мобилизационному предписанию для выполнения обязанностей по своей воинской специальности.
Теперь правила меняются: подписанный закон вводит новый формат сборов для резервистов даже в мирное время. По отдельному указу главы государства их смогут привлекать для защиты критически важных объектов внутри страны.
Какие объекты будут под защитой
Как пояснил замначальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба вице-адмирал Владимир Цимлянский, резервисты смогут участвовать в обеспечении безопасности инфраструктуры, которая жизненно важна для регионов. В первую очередь речь идёт о противодействии атакам беспилотников и других потенциальных угроз.
Под защитой окажутся объекты:
- Энергетического комплекса — электростанции, подстанции, линии электропередачи, распределительные сети.
- Топливной отрасли — нефтяные и газовые месторождения, угольные шахты, перерабатывающие заводы.
- Транспортной инфраструктуры — дороги, мосты, тоннели, вокзалы, аэропорты, железнодорожные узлы и морские порты.
Главная цель — обеспечить бесперебойную работу систем жизнеобеспечения и стратегической инфраструктуры, особенно в условиях возросших рисков.
Где будут служить резервисты
Как отметил Цимлянский, речь не идёт о направлении резервистов в зону специальной военной операции или за пределы России. Все задачи они будут выполнять исключительно на территории своего региона.
Как будут проходить специальные сборы
По словам вице-адмирала, к участию в мероприятиях по защите гражданских объектов будут приглашаться наиболее подготовленные и мотивированные резервисты — те, кто уже проявил ответственность и патриотизм. Перед тем как приступить к выполнению задач, участники проходят комплексное обучение: огневую, инженерную и медицинскую подготовку. Только после успешного завершения обучения резервисты допускаются к самостоятельной работе.
Порядок проведения сборов установит правительство — это будет либо новый нормативный акт либо изменения в существующее положение о военных сборах.
Сколько продлятся сборы
Точные сроки пока не установлены. Однако действующие правила для учебных сборов и проверок боевой готовности ограничивают их продолжительность 2 месяцами. Если этот порядок не изменится, специальные сборы также не превысят двухмесячный срок.
Сколько платят резервистам в России
Размер выплат россиянам, состоящим в мобилизационном людском резерве, регулируется статьёй 13.1 закона «О статусе военнослужащих». В ней указано, что вознаграждение складывается из нескольких частей.
Вне сборов резервисты получают ежемесячный оклад. К нему добавляется районный коэффициент за пребывание в резерве в регионах с неблагоприятным климатом (например, в районах Крайнего Севера).
Кроме того, предусмотрена ежемесячная процентная надбавка за непрерывное пребывание в резерве:
- от 3 до 5 лет — +10%;
- от 5 до 10 лет — +20%;
- от 10 до 15 лет — +30%;
- от 15 до 20 лет — +40%;
- более 20 лет — +50%.
При подписании нового контракта о пребывании в резерве гражданин получает разовую выплату:
- при сроке договора на 3 года — 1 месячный оклад;
- при сроке на 5 лет — 1,5 месячного оклада.
Также возможны дополнительные региональные выплаты, установленные местными нормативными актами.
Сколько платят за пребывание в резерве
Согласно данным, указанным на сайте Министерства обороны России, ежемесячное денежное содержание составляет для:
- офицеров — от 4874 ₽ до 6312 ₽;
- сержантов — от 3116 ₽ до 3835 ₽;
- солдат — от 2397 ₽ до 3 276 ₽.
Выплаты во время военных сборов
Когда резервист призывается на сборы, выплаты значительно увеличиваются:
- офицеры получают от 40 614 ₽ до 52 601 ₽;
- сержанты — от 25 970 ₽ до 31 961 ₽;
- солдаты — от 19 977 ₽ до 27 300 ₽.
Важно! Размер ежемесячного оклада резервиста не может быть ниже 10% от оклада по воинской должности.
Социальные гарантии
- За работающими гражданами закрепляется их место работы, им дополнительно предоставляют выплаты в размере среднего заработка. Работодатель впоследствии получает компенсацию от государства после завершения сборов.
- Студенты и учащиеся сохраняют место обучения и стипендию.
- Безработные продолжают получать положенное пособие.
Кроме того, резервистам компенсируют расходы на проезд — от места проживания до военкомата и обратно. Ещё государство обеспечивает участников сборов обмундированием, питанием и медицинским обслуживанием на весь период подготовки.
Ответственность за неявку и уклонение от сборов
За неявку в военкомат без уважительной причины в назначенное время резервисту грозит штраф — от 10 000 до 30 000 рублей.
Если уклонение от сборов происходит преднамеренно, например в результате симуляции болезни, это уже уголовное нарушение. В таком случае может быть назначено одно из следующих наказаний:
- ограничение по военной службе до 1 года;
- арест до 6 месяцев;
- содержание в дисциплинарной воинской части до 1 года.
Более тяжкое нарушение — дезертирство, то есть самовольное оставление части. За это предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет.