Штраф за выход на лёд в 2026 году: правила, ограничения и административная ответственность
Нередко зимой, когда лёд становится крепким, многие россияне не боятся выходить прямо на замёрзший водоём: кто-то ради прогулки, некоторые — чтобы покататься на коньках или лыжах. Так, в начале февраля жители и гости Санкт-Петербурга массово вышли на лёд городских каналов, превратив их в импровизированные зоны отдыха. Но за внешней безобидностью такого поведения скрываются вполне реальные риски, в том числе и правовые. Вместе с юристами разберёмся, какие нормы закона регулируют эти ситуации и в каких случаях возможен штраф.
Законно ли выходить на лёд зимой: важные нюансы
В условиях переменчивого климата и риска возникновения непредвиденных ситуаций на воде тема правового регулирования нахождения россиян на льду приобретает особую актуальность. Базовая норма, касающаяся этого вопроса, закреплена в статье 27 Водного кодекса. В ней указано, что использование водоёмов общего пользования допускается только при соблюдении правил охраны жизни и здоровья людей, утверждённых региональными властями.
Марина Поляковакандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления ГУУ
Отсюда следует важный вывод: сам по себе факт выхода на лёд не считается правонарушением автоматически. Основанием для привлечения человека к ответственности становится именно нарушение официально установленного запрета.
Когда вводят запрет на выход на лёд
Ограничения действуют не круглый год и даже не всю зиму. Конкретные сроки определяют органы исполнительной власти регионов или муниципалитеты с учётом погодных условий.
Чаще всего запрет устанавливается в наиболее опасные периоды:
- Становление льда. Это конец осени и начало зимы, когда лёд только появляется и ещё не успевает стать достаточно прочным.
- Весеннее таяние. Время, когда лёд начинает трескаться изнутри, в нём появляется скрытая вода, и под тяжестью он быстро разрушается.
- Аномальные оттепели. Даже посреди зимы лёд может становиться рыхлым и ненадёжным, если температура поднимается выше обычной для этого времени года нормы.
То есть ограничения напрямую связаны с уровнем риска для жизни людей.
Роль запрещающих знаков
В потенциально опасных местах должны размещаться специальные информационные щиты и знаки. Они устанавливаются в соответствии с ГОСТами и региональными правилами безопасности. Наиболее распространённая формулировка: «Переход (выход) по льду запрещён», — объясняет Марина Полякова.
Если человек игнорирует такой знак и выходит на лёд, его действия квалифицируются как административное правонарушение.
О чём ещё важно знать
Согласно правоприменительной практике отсутствие знака в конкретном месте может служить основанием для оспаривания штрафа, однако в ряде регионов суды придерживаются позиции, что официального опубликования постановления в СМИ достаточно для информирования граждан, — подчёркивает Марина Полякова.
Если возвращаться к примеру с прогулками петербуржцев по льду, о котором было сказано выше, то региональное МЧС на своих официальных ресурсах публиковало предупреждение, что в городе нельзя выходить на лёд Невы, её притоков и других рек на протяжении всего зимнего периода. То есть официально проинформировало горожан о запрете.
Какое наказание грозит за выход на лёд
Чтобы ответить на вопрос, что будет грозить россиянам за выход на лёд, важно разграничивать понятия «проход по льду» и «выезд на лёд». Последствия и нормативное регулирование здесь существенно отличаются.
Пеший выход на лёд: зона ответственности регионов
Выход граждан на лёд пешком регулируется преимущественно региональным законодательством: правовая основа таких мер обычно закрепляется в местных актах об административных правонарушениях. На федеральном уровне в Кодексе РФ об административных правонарушениях отсутствует отдельная норма, напрямую устанавливающая ответственность за сам факт пешего выхода на лёд.
Юрий Александров директор юридической компании «А.Лигал»
То есть ограничения вводятся субъектами РФ и прежде всего в целях защиты жизни и здоровья людей (например, в периоды становления либо таяния льда). Соответственно, местные власти определяют:
- когда нельзя выходить на лёд;
- как граждане будут проинформированы об этом (с помощью предупреждающих знаков и щитов, официальных распоряжений правительства);
- размеры штрафов за нарушение правил.
Выезд транспорта на лёд: федеральный запрет
Ситуация с транспортом значительно строже.
Выезд на лёд на автотранспорте запрещён практически повсеместно. Здесь правовое обоснование опирается не только на безопасность граждан, но и на экологические нормы. Исключение — специально оборудованные и официально открытые ледовые переправы для машин, — объясняет Марина Полякова.
Согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон действует запрет на:
- движение транспортных средств (кроме спецтехники);
- их стоянку и парковку.
Поскольку лёд юридически рассматривается как часть акватории водного объекта, выезд на него вне официальной переправы автоматически означает нарушение закона.
Ключевая норма, применяемая к таким нарушениям, — статья 8.42 КоАП, регулирующая ответственность за нарушение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос, — отмечает Юрий Александров.
Размер санкций будет зависеть от статуса нарушителя:
- Физические лица заплатят штраф от 3000 до 4500 ₽;
- Должностным лицам грозит взыскание от 8000 до 12 000 ₽;
- Юрлицам — от 200 000 до 400 000 ₽.
Важно учитывать, что ответственность в данном случае наступает за сам факт нахождения автомобиля на льду в границах водоохранной зоны, вне зависимости от того, был ли нанесён фактический ущерб экосистеме или создана аварийная ситуация, — подчёркивает Марина Полякова.
Размеры штрафов за пеший выход на лёд: конкретные примеры
Вернёмся к вопросу наказания за выход на лёд пешком, а не на автомобиле. Как было указано выше, в данном случае регулированием занимаются местные власти. Рассмотрим на конкретных примерах, какая ответственность предусмотрена для нарушителей.
Санкт-Петербург
Согласно статье 43.6 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 нарушение влечёт штраф от 1000 до 2000 ₽. Норма применяется именно к пешему выходу в период официального запрета.
Костромская область
Аналогичные положения закреплены в части 3 статьи 8.5 регионального КоАП: штраф за выход на лёд в запрещённый период — 5000 ₽, — подчёркивает Юрий Александров.
Белгородская область
В соответствии со статьёй 6.30 закона Белгородской области № 35 от 04.07.2002:
- штраф за выход на лёд в запрещённых местах — 1500 ₽;
- за повторное нарушение — 3000 ₽.
Калининградская область
Ответственность установлена статьёй 13 регионального КоАП. Штраф за пеший выход в запрещённый период составляет от 2000 до 5000 ₽.
Важно также отметить, что в ряде регионов наблюдается тенденция к ужесточению санкций. В частности, обсуждаются законодательные инициативы о кратном увеличении штрафов за повторные нарушения и создание водоохранных зон, выход к которым запрещён круглогодично, — добавляет Марина Полякова.
Кто следит за тем, чтобы россияне не выходили на лёд
Контроль за соблюдением правил безопасности на водных объектах — зона ответственности сразу нескольких ведомств. Такой межведомственный формат позволяет охватывать и вопросы общественного порядка, и техническую безопасность, и природоохранные требования.
Александр Бударагинюрист, руководитель юридической группы «Юристы Бударагин А.А. и партнёры»
Полномочиями по выявлению нарушений наделены:
- Сотрудники полиции (МВД). Они обеспечивают общественный порядок на прибрежных территориях и водных объектах, фиксируют правонарушения и принимают меры реагирования в рамках своих обязанностей.
- Инспекторы ГИМС МЧС России. Государственная инспекция по маломерным судам проводит регулярные патрулирования на воде. Основной фокус их работы — контроль за эксплуатацией маломерных судов, состоянием ледовых переправ и соблюдением требований безопасности. Тем не менее они тоже могут зафиксировать факт нарушения.
- Должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять административные протоколы по статьям КоАП субъектов РФ, связанным с нарушением правил поведения на водных объектах.
- Сотрудники рыбоохраны (Росрыболовство).
Их компетенция распространяется на соблюдение правил рыболовства, а также на контроль нахождения транспорта в водоохранных зонах и иных территориях с особыми режимами использования, — объясняет Александр Бударагин.
Коротко: можно ли выходить на лёд
Возможность выхода россиян на лёд регулируется локальными нормативными актами. Проще говоря, в каждом регионе и даже на конкретных водоёмах могут действовать свои ограничения.
На практике ориентироваться следует на два ключевых источника информации:
- запрещающие и предупреждающие знаки на местности;
- официальные сообщения местных властей и региональных управлений МЧС.
Важно! Незнание о введённом в конкретной локации «периоде запрета» не освобождает от административной ответственности.
Отдельно о выезде транспорта
Выезд автотранспорта на лёд запрещён практически повсеместно — за исключением специально оборудованных и официально открытых ледовых переправ. Такой запрет основан не только на рисках для жизни и здоровья людей. Его правовая база также включает экологические требования: движение техники по несанкционированным участкам наносит ущерб водным объектам и прибрежным экосистемам.
Как защититься от обморожения: симптомы, профилактика, первая помощь